Während die Bundesregierung Klimaneutralität bis 2045 anstrebt, verfolgen viele Kommunen vor dem Hintergrund der dramatischen Klimawandelfolgen das ehrgeizigere Ziel der Klimaneutralität bis 2030 bzw. 2035. 80 deutsche Kommunen haben den Klimanotstand ausgerufen, in der Regel verbunden mit einem Aktionsplan zur drastischen Verringerung der Treibhausgasemissionen. Der Gebäudesektor spielt dabei eine zentrale Rolle. Mit Blick auf die Klimaziele und die Lebensdauer von Gebäuden müssten bereits heute alle Neubauten klimaneutral entstehen. Das Passivhausinstitut Darmstadt hat bereits 2014 ein Zehn-Punkte-Programm für kommunalen Klimaschutz im Gebäudesektor veröffentlicht.
In der Stadt Frankfurt werden kommunale Grundstücke seit 2007 mit der Auflage verkauft, dass der Investor dort Passivhäuser bauen muss. Eigene Bauvorhaben der Stadt müssen ebenfalls im Passivhausstandard realisiert werden. Die Stadt München strebt an, ihren eigenen Gebäudebestand auf der Grundlage des Passivhausstandards bzw. des Effizienzhaus 40 Standards möglichst klimaneutral zu gestalten, und fördert Neubau und Sanierung mit diesen energetischen Standards finanziell. Die Stadt Heidelberg hat den Anspruch, nach den positiven Erfahrungen mit dem Nullemissionstadtteil Bahnstadt künftige Quartiere als Plusenergie-Quartiere umzusetzen. Auch dabei spielt der Passivhausstandard auf Grund des äußerst geringen Gebäudeenergiebedarfs eine wichtige Rolle.
Eine Erhebung der KfW im Jahr 2022 hat ergeben, dass die gestiegenen Energiekosten für 50 % der Kommunen nur schwer tragbar sind. Der Anteil dieser Ausgaben am Gesamtbudget war bei den befragten Kommunen um ein Drittel gestiegen. Die Folge sind zwingende Einsparungen in anderen Bereichen, aber auch Anpassungsmaßnahmen beim Energieverbrauch. Damit verbunden sind steigende Investitionen in die Energieeffizienz, gerade auch in Form energetischer Sanierungen.
Der Passivhausstandard bedeutet mehr Unabhängigkeit von globalen Entwicklungen und steigenden Energiepreisen. Auch wenn durch das aktuelle Gebäudeenergiegesetz der Einbau nachhaltiger Heizungen und die Planung von Nahwärmenetzen mit erneuerbaren Wärmequellen an Fahrt gewinnen: Deutschland steht noch am Anfang dieses langen Weges. Das Passivhaus als etablierter Gebäudestandard spart gegenüber herkömmlichen Gebäuden 70-80 % Heizenergie ein. Sofort.
Der Wunsch nach bezahlbarem Wohnraum für die Einwohner*innen und eigene Mitarbeiter*innen ist einer der Hauptgründe für kommunalen Wohnungsbau. Durch die rapide gestiegenen Energiekosten sind es inzwischen auch die hohen Nebenkosten, die Mieter*innen vor große Probleme stellen. Mit dem Bau und der Sanierung eigener Wohnungen im Passivhausstandard und einer entsprechenden Vorgabe an externe Bauherren tragen Kommunen nachhaltig zu einer dauerhaften Entlastung von Mieter*innen bei.
Für die Kommune als Vermieter hat das Passivhaus noch einen weiteren Vorteil: Gebäude mit einem Heizwärmebedarf von unter 15 kWh/m² pro Jahr sind auf Grund einer Ausnahmeregelung in § 11 Abs. 1 Nr. 1 Heizkostenverordnung bei der Heizung von der verbrauchsabhängigen Abrechnung befreit. Das reduziert den finanziellen und administrativen Aufwand bei der Verbrauchserfassung und der Nebenkostenabrechnung erheblich und bietet Mieter*innen Kostensicherheit. Die städtische ABG FRANKFURT HOLDING GmbH hat damit gute Erfahrungen gemacht und berichtet aufgrund der geringen Nebenkosten generell von einer sehr großen Nachfrage der Mieter nach den Passivhaus-Wohnungen in ihrem Bestand.
Interview mit F. Junker „Wir machen es, weil es sich rechnet“.
